#पंचायती राज
■पंचायती राज शब्द - ग्रामीण स्थानीय स्वशासन
■ 73वें सीएए के माध्यम से संवैधानिक,
■1992 पंचायती राज का विकास
#बलवंत राज मेहता समिति
■लोकतांत्रिक विकेंद्रीकरण के लिए अनुशंसित
योजना
■राजस्थान 2 अक्टूबर 1959 को पंचायती राज
स्थापित करने वाला पहला राज्य था
■इसके बाद आंध्र प्रदेश-1959
#अशोक मेहता समिति
■ गिरती हुई पीआर प्रणाली को पुनर्जीवित
करने के लिए 132 बदलावों की सिफारिश की गई
■पीआर की तीन स्तरीय प्रणाली - दो स्तरीय
प्रणाली द्वारा प्रतिस्थापित - जिले में जिला परिषद और उसके नीचे मंडल पंचायत।
■ विकेंद्रीकरण के लिए जिला पहला बिंदु
होना चाहिए।
■पीआर संस्थाओं के पास कराधान और वित्त
प्रबंधन की अनिवार्य शक्तियां हैं
न्याय पंचायतों को अलग निकाय रखा जाएगा – योग्य न्यायाधीश की अध्यक्षता
में।
■जनसंपर्क मंत्री की नियुक्ति की जाएगी
तथा मंत्रियों को राज्य स्तर पर जवाब देना होगा।
■जनसंख्या के आधार पर अनुसूचित जाति/अनुसूचित
जनजाति के लिए सीटें आरक्षित
#नोट
■जनता सरकार के पतन के कारण लागू नहीं
किया जा सका।
#जीवीके राव समिति
#एलएम सिंघवी समिति
#थुंगोन समिति
#गाडगिल समिति
■1988 में गठित – “सर्वोत्तम पीआर संस्थाओं
को कैसे प्रभावी बनाया जा सकता है”
■पीआर को संवैधानिक दर्जा दिया गया।
●त्रिस्तरीय प्रणाली – गांव, ब्लॉक और जिला स्तर।
●सदस्यों के लिए पांच वर्ष का निश्चित कार्यकाल – सीधे निर्वाचित – एससी/एसटी/महिला
के लिए आरक्षण
■प्रबंधन के लिए राज्य वित्त आयोग, राज्य
चुनाव आयोग
■73वां CAA 1992
■संविधान का भाग 9 – पंचायतें – अनुच्छेद
243 से 243O
■ जमीनी स्तर पर लोकतंत्र के विकास में
मील का पत्थर।
#मुख्य विशेषताएं:
क. ग्राम सभा
ख. त्रिस्तरीय प्रणाली
ग. सदस्यों और अध्यक्ष का चुनाव
घ. सीटों का संस्करण.
ई. पंचायत की अवधि निश्चित की गई।
च. अयोग्यता निर्धारित।
छ. राज्य चुनाव आयोग।
ज. वित्त आयोग - लेखापरीक्षा और लेखा।
■पेसा अधिनियम, 1996 पंचायत (अनुसूचित
क्षेत्रों तक विस्तार) अधिनियम,
■1996 के प्रावधान - उद्देश्य
●कुछ संशोधनों के साथ भाग 9 के प्रावधानों को अनुसूचित क्षेत्रों तक
विस्तारित करना।
●अधिकांश जनजातीय आबादी के लिए स्वशासन।
●जनजातीय समुदायों की परंपराओं और रीति-रिवाजों की सुरक्षा और संरक्षण
करना।
●जनजातीय आवश्यकताओं के लिए पंचायतों को सशक्त बनाना
●सहभागी लोकतंत्र के साथ ग्राम शासन प्रदान करना
#अप्रभावी प्रदर्शन के कारण
■पर्याप्त हस्तांतरण।
■नौकरशाही पर अत्यधिक नियंत्रण।
■निधियों की बंधी हुई प्रकृति.
■सरकारी वित्तपोषण पर अत्यधिक निर्भरता।
■ग्राम सभा की स्थिति।
■समान्तर निकायों का निर्माण.
■खराब बुनियादी ढांचा
